Учебники и учебные пособия: ответы на вопросы

Уважаемые коллеги!

В январе-феврале мы начинаем работу по формированию списка учебников на следующий учебный год. И у нас возникает ряд вопросов. Ответы на которые представлены на сайте Федерального информационно-методического центра,  созданного для поддержки реализации Концепции и восстановления исторической преемственности в отношении Библиотеки имени К.Д. Ушинского.  В структуре ИЦ  создан Методический отдел, основной задачей которого является методическая и информационная поддержка школьных библиотек всех субъектов Российской Федерации.  Предлагаю вам ответы на наиболее распространенные вопросы, размещенные на сайте ФИМЦ.

Какие приказы формируют Федеральный перечень учебников?

Приказ Минобрнауки от 31 марта 2014г. «Об утверждении Федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» и приказы № 1529 от 28.12.2015г., № 576 от 08.06.2015г., № 38 от 26.01.2016г., № 459 от 21.04.2016г., № 1677 от 29.12.2016г., № 535 от 08.06.2017г., № 581 от 20.06.2017г., № 629 от 05.07.2017 г. о внесении изменений в Федеральный перечень учебников

Можно ли пользоваться учебниками, которые были исключены из ФПУ?

Да, можно в установленные законодательством сроки. Эти сроки указываются в начале приказа, которым соответствующий учебник исключен из ФПУ. Обычно этот срок 5 лет. Такое решение принимается НМС для каждого конкретного случая. Если будут учебники, которые исключены из ФПУ и которые действительно нельзя использовать в образовательной деятельности, эта норма не будет на этот учебник распространяться. Просто внимательно читайте приказ!

Могу ли я использовать учебник математики 5,6 классов под редакцией Н.Я. Виленкина в 2017-18 учебном году (учебник закуплен в 2015г.)?

В соответствии с Приказом Минобрнауки России № 38 от 26 января 2016 года «О внесении изменений в Федеральный перечень учебников…» образовательные организации вправе в течение 5 лет использовать в своей деятельности учебники, исключенные из федерального перечня учебников и приобретенные до вступления в силу данного приказа. Соответственно, указанный Вами учебник может использоваться в образовательной деятельности в 2017-2018 учебном году (вплоть до 2021 года).

Что делать, если учебники из ФПУ убраны?

В любом приказе исключения учебников из действующего ФПУ прописано, что в течение 5 лет с момента вступления в силу приказа можно продолжать обучение. Но закупать его уже нельзя.

В ФПУ входит печатная форма учебников. А будет ли ФПУ для электронных форм? В соответствии с требованиями к учебникам, входящих в состав ФПУ, закрепленных приказом о формировании перечня, внесено такое требование, что теперь учебники, которые вносятся в перечень, обязательно предоставляются в двух вариантах.

Обязательно печатная и обязательно электронная форма. Соответственно, тот самый единый перечень не требует задваивания и создания перечня по электронным формам потому, что каждый учебник, внесенный в ФПУ существует в двух формах. 

Какими нормативными документами регламентируются вопросы обеспечения учебниками и учебными пособиями?

ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ Статья 8. (п. 3, п. 6, п. 10), статья 18 (п. 1; п. 2; п. 4 ч.1, 2), статья 28 (п. 3 ч. 9), статья 35 (п. 1, п. 2), Статья 47 (п. 4).

В чьих полномочиях находится вопрос обеспечение учебниками и учебными пособиями?

Согласно ст.8 273-ФЗ ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Субъект – организует обеспечение всех общеобразовательных организаций, реализующих аккредитованные образовательные программы, которые действуют на территории субъекта учебниками и учебными пособиями. А муниципальные и государственные образовательные организации участвуют финансово. Частные образовательные организации организуют обеспечение учебниками своих школ самостоятельно за те деньги, которые через субсидии приходят из региона.

Какими учебниками и учебными пособиями можно пользоваться в образовательной деятельности?

Согласно ст. 18 и ст.28 273-ФЗ школа самостоятельно формирует список учебников и учебных пособий в соответствии со своей образовательной программой. В данный список могут быть включены только учебники, входящие в ФПУ и учебные пособия, изданные организациями, входящими в перечень организаций, утвержденный Приказом от 09 июня 2016 г. № 699.

В чем разница между учебниками и учебными пособиями?

Учебники – это учебные издания, включенные в Федеральный перечень учебников которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования; Учебные пособия – это те учебные издания, которые изданы организациями, включенными в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (Приказ от 09 июня 2016 г. № 699).

Какие документы регламентируют содержание образования конкретной школы?

Это 2 документа, утвержденные приказом директора школы: 1) образовательная программа и 2) Список учебников и учебных пособий, которые обеспечивают реализацию данной конкретной программы.

Кем и как формируется список учебников и учебных пособий конкретной школы?

Cписок учебников и учебных пособий формируется образовательной организацией самостоятельно для реализации выбранной образовательной программы, закрепляется приказом директора образовательной организацией. В данный список включаются учебники, входящие в состав ФПУ и учебные пособия, изданные организациями, входящими в перечень соответствующих организаций согласно законодательству.

Можно ли использовать учебные пособия и рабочие тетради, не входящие в список учебников и учебных пособий, утвержденный школой?

Если учебное пособие не включено в данный список, значит это учебное пособие не является обязательным. Оно является факультативным, и мы не имеем права требовать с родителей приобретать его в обязательном порядке за счет семейных бюджетов.

Может ли рабочая тетрадь приобретаться родителями?

Рабочая тетрадь – это учебное пособие, а значит должна приобретаться только за счет бюджетных средств.

Можно ли в списки учебников и учебных пособий школы, которые утверждаются директором школы, включать учебные пособия, изданные организацией не из перечня организаций, утвержденного приказом от 09 июня 2016 г. № 699?

Не можем. Мы не можем включать в список и финансировать учебные пособия, которые изданы другими организациями. Только издательства, которые прошли проверку, в разных организациях, в том числе в РАН, в РАО, были включены в перечень организаций, т.е по сути эти организации аккредитовало государство на издание этих учебных пособий.

Можно ли использовать учебники и учебные пособия других организаций, не включенный в перечень?

Да, но только не как обязательное, которое приобретается за счет бюджета, а как факультативное. А по-хорошему, конечно, те учебные пособия, которые обеспечивают организацию ваших курсов по выбору, ваших элективов, ваших факультативов, должны быть включены или в ФПУ, или быть выпущенными издательствами, входящими в соответствующий перечень.

Если издательство, входящее в перечень организаций, закрепленный приказом, было реорганизовано в текущем учебном году, могут ли учебники этого издательства оставаться в списках учебников и учебных пособий школ?

Да, могут оставаться до их фактического износа, при условии, что они соответствуют образовательной программе конкретной школы.

 Источник