Минфин России опубликовал разъяснения по учету библиотечных фондов в общеобразовательных организациях

Уважаемые коллеги! 

Минфин в ответ на запрос Комитета Государственной Думы по просвещению разъяснил, что процедура учета и списания учебников школ урегулирована законодательством и дополнительной регламентации не требует. Письмо Минфина России от 20.02.2026 N 01-06-13/12-13069. Привел ссылки на нормативные документы.

Учебники, учебные пособия, иные объекты, составляющие библиотеку школы, являются особо ценным движимым имуществом. Это объясняется тем, что без них школа не может в полной мере вести свою уставную деятельность – реализовывать программы НОО, ООО и СОО с обязательным обеспечением учеников учебниками. А это ключевой критерий определения, какое имущество считать особо ценным для учреждения (п. 11 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ).

Несмотря на то, что перечни особо ценного движимого имущества определяют органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, Минфин однозначно отнес учебники и пособия к этой категории имущества. Соответственно, государственные и муниципальные бюджетные и автономные учреждения не вправе без согласия собственника распоряжаться учебниками и пособиями, в том числе принимать решения об их передаче иным организациям, списании, реализации (п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ).

Имущество, составляющее библиотечный фонд государственного и муниципального учреждения, в том числе учебники, учебные пособия, за исключением периодических изданий, принимаются к бухгалтерскому учету в качестве основных средств независимо от срока их полезного использования (п. 8 СГС «Основные средства»).

Объекты особо ценного движимого имущества (ОЦДИ), в том числе приобретенные за счет средств от приносящей доход деятельности, учитывают на соответствующих счетах Единого плана счетов по аналитическим группам синтетического счета 20 «Особо ценное движимое имущество учреждения». Если ОЦДИ отнесли на забалансовый счет рабочего плана счетов – например, когда приняли решение о списании, но еще нет документального подтверждения об уничтожения, утилизации – имущество подлежит обособленному учету на соответствующих аналитических счетах учета.

Бухгалтерией индивидуальный учет объектов библиотечных фондов стоимостью до 100 тыс. руб. ведется в Инвентарной карточке группового учета (ф. 0509216), свыше 100 тыс. руб.- в Инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0509215).

Дополнительно учреждения образования ведут управленческий учет, в рамках которого обеспечивается учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в соответствии с приказом Минкультуры от 08.10.2012 № 1077. Решение о списании документов библиотечного фонда (учебников, учебной литературы) оформляют с применением унифицированных документов бухучета, утвержденных для этих целей.

Источник: письмо Комитета по просвещению Государственной Думы от 10.03.2026 № 3.30-22/93.

Ключевой вывод: учебники, учебные пособия и иные объекты библиотечного фонда признаются особо ценным движимым имуществом (ОЦДИ) школы.

 

Что это меняет для школ?

• Ужесточается контроль за движением библиотечных экземпляров как за ОЦДИ.
• Операции с фондом (передача, списание) требуют расширенного документирования и, при необходимости, согласования с учредителем.
• Инвентаризация проводится в установленные сроки с оформлением полного комплекта документов.
• Учетная политика и локальные акты приводятся в соответствие с разъяснениями Минфина.

Что необходимо сделать школьному библиотекарю?

• Актуализировать учетную политику (обновить/создать Положение о порядке учета библиотечного фонда)
• Организовать маркировку экземпляров (штемпелевание) и ведение учета в Книге суммарного учета учебников, Журнале учета регистрационных карточек на учебники и Регистрационных карточек учебников.
• Утвердить  регламенты выдачи/возврата учебников и порядок работы с утерянными/испорченными экземплярами (отразить в Положении об учебном фонде)
• Усилить работу по сохранности учебного фонда

ШАБЛОНЫ ДОКУМЕНТОВ МОЖНО ПОСМОТРЕТЬ в нашем блоге   https://bibliotula.blogspot.com/p/blog-page_39.html